內容源自 長清法院
案情簡介
2022年，某市場監督管理局接到投訴舉報，對某診所進行現場檢查，在冰箱冷藏室內發現“消腫止痛貼藥液”2盒，顯示有效期至2021年11月，即作出行政強制措施決定書，對超過有效期的藥品實施扣押，并制作財物清單。同日，該市場監督管理局立案受理該診所“涉嫌銷售劣藥”案，并開展調查。
經查，某診所在經營場所治療室冰箱冷藏室內有2盒藥品超過有效期，涉嫌銷售劣藥，貨值金額300元，某市場監督管理局經集體討論、處罰告知、充分聽取某診所陳述申辯等程序后，根據《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第三款第（五）項規定，最終認定某診所“消腫止痛貼藥液”2盒為劣藥。
某診所銷售劣藥的行為，違反該法第九十八條第一款“禁止生產、銷售、使用假藥、劣藥”的規定，應依法給予行政處罰，決定沒收涉案藥品，并處50000元罰款。
某診所不服，認為存放不等于銷售，藥品每次使用均有藥師登記，只有某市場監督管理局證明診所在購進該藥品時藥品已經超期，才能構成銷售劣藥。某診所為此訴至法院，請求撤銷某市場監督管理局作出的行政處罰決定。
法院審理
法院經審理認為，銷售是商品流通領域以價款作為媒介物的一種社會關系，即以商品所有權的轉移取得相應的價款為目的的一種社會活動。藥品作為特殊商品，從它生產出廠起，其所有權就開始轉移，進入商品流通環節。
因此，《藥品管理法》中有關“銷售”藥品的含義，應解釋為藥品一經進入商品流通渠道，就構成銷售行為，原告認為其僅構成不規范存放過期藥品的觀點不能成立。
原告作為醫療機構，將過期藥品與未過期同類藥品一并存放于診所冰箱冷藏室內，被告對該行為認定為銷售，并進而按照銷售劣藥的行為進行處罰，并無不當。最終法院判決駁回原告的訴訟請求。
后原告提起上訴，二審法院予以維持原判。
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